走私“热玛吉美容仪”的犯罪认定及处罚

         2019年1月至9月间，被告单位A公司作为外贸经营单位为B公司代理进口热玛吉美容仪的业务。A公司法定代表人、被告人干某在明知B公司提供的申报价格低于实际成交价格及货物原产地是M国的情况下，仍接受B公司实际控制人郝某（另案处理）的委托制作虚假报关单证，以低于实际成交价格的金额、虚假的原产地向海关申报进口涉案货物，并依据郝某的要求对外支付部分差额货款。经S海关计核，A公司、干某采用上述方式帮助B公司进口涉案货物6票，偷逃应缴税额共计人民币1,484,717.35元（以下币种均为人民币）。
        2022年7月19日，被告人干某应侦查机关要求前往B公司办公场所配合问询，如实交代了上述犯罪事实，并配合提供相关单证，后主动跟随侦查人员至C局接受讯问。案发后，被告单位A公司主动缴纳暂扣款5万元。

      争议焦点：走私“热玛吉美容仪”的犯罪认定及处罚

张严锋走私犯罪辩护律师团队提示：

一、相关条文
1.《刑法》第一百五十三条规定，走私本法第一百五十一条、第一百五十二条、第三百四十七条规定以外的货物、物品的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：
（一）走私货物、物品偷逃应缴税额较大或者一年内曾因走私被给予二次行政处罚后又走私的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。
（二）走私货物、物品偷逃应缴税额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金。
（三）走私货物、物品偷逃应缴税额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处偷逃应缴税额一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。
对多次走私未经处理的，按照累计走私货物、物品的偷逃应缴税额处罚。

2.根据《关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条规定，走私普通货物、物品，偷逃应缴税额在十万元以上不满五十万元的，应当认定为刑法第一百五十三条第一款规定的“偷逃应缴税额较大”；偷逃应缴税额在五十万元以上不满二百五十万元的，应当认定为“偷逃应缴税额巨大”；偷逃应缴税额在二百五十万元以上的，应当认定为“偷逃应缴税额特别巨大”。
走私普通货物、物品，具有下列情形之一，偷逃应缴税额在三十万元以上不满五十万元的，应当认定为刑法第一百五十三条第一款规定的“其他严重情节”；偷逃应缴税额在一百五十万元以上不满二百五十万元的，应当认定为“其他特别严重情节”：
（一）犯罪集团的首要分子；
（二）使用特种车辆从事走私活动的；
（三）为实施走私犯罪，向国家机关工作人员行贿的；
（四）教唆、利用未成年人、孕妇等特殊人群走私的；
（五）聚众阻挠缉私的。

二、争议焦点分析
        热玛吉美容手术是一种射频的治疗措施，目前是整形美容外科手术当中常见的一种手术方式。热玛吉作用原理是通过高能量、高频的电波，把能量传导到皮肤的真皮层，从而刺激真皮层的胶原收缩，从而达到紧致皮肤的作用。热玛吉是一种射频的仪器，与之不同的点阵激光治疗的原理，它是一种微创伤修复的理论，点阵激光是通过光的传导作用，将能量传到在细胞上，传导到机体组织，使得创伤组织来启动再生修复的功能，结果就是包括表皮和真皮在内的全层的皮肤发生一个重组和重建。
        在2022年3月，国家药监局发布了《关于调整〈医疗器械分类目录〉部分内容的公告》（“新规”），明确将射频治疗仪、射频皮肤治疗仪类产品纳入第三类医疗器械管理，自2024年4月1日起，未依法取得医疗器械注册证不得生产、进口和销售该类产品。为保障公众需求和行业稳定发展，国家药监局为新规设置了2年的过渡期。在过渡期内，国家药监局积极开展了一系列工作以确保新规的顺利推行。例如，2023年4月，医疗器械技术审评中心发布了《射频美容设备注册审查指导原则》，明确产品的注册审评要求；2024年3月27日，国家药监局发布《射频治疗仪、射频皮肤治疗仪类产品分类界定解读》（“《分类界定解读》”），进一步明确了产品的监管分类要求。

        热玛吉美容仪同样是以射频方式的仪器，根据本案发生的时间，热玛吉美容仪仍属于允许进口的普通货物、物品，我们先分析本案的情况。
        根据《海关计核涉嫌走私的货物、物品偷逃税款暂行办法》，完税价格（计税价格）的认定包括以下方法：一是实际成交价格法；二是海关估定货物价格法；三是市场倒扣法；四是拍卖价格法；其他合理方法确定价格法。需要注意的是，上述价格认定方法的适用原则为依顺序适用，只有在前一认定方法不成立的时候才适用下一顺序方法。
       根据《中华人民共和国进出口税则（2024）》所列，进口热玛吉美容仪（税则号列8543709990）的最惠国税率为0%，普通税率为35%，增值税为13%。本案中，A公司、干某采用上述方式帮助B公司进口涉案货物6票，偷逃应缴税额共计人民币1,484,717.35元，构成走私普通货物罪。
        若进口的射频美容仪被认定为第三类医疗器械，且进口单位未依法取得医疗器械注册证，则有可能构成走私国家禁止进出口的货物、物品罪。

上海峰京律师事务所
张严锋 商量