如何归类以塑料为基材的双面胶

如何归类以塑料为基材的双面胶

        2024年9月4日，A公司委托报关公司以一般贸易方式向海关申报进口胶带9150千克，申报商品编号为3919909090(进口关税税率6.5%,增值税税率13%),申报总价为98892欧元。经查，实货商品编号应为3506919090。
        2024年8月至9月间，A公司以一般贸易方式向海关申报进口相同货物共计3票，申报进口胶带总价共计88630.44欧元。
        经查，实货商品编号均应为3506919090。A公司申报不实，影响国家税款征收，经计核，A公司应缴税款共计人民币371216.98元，漏缴税款共计人民币60577.35元。A公司配合海关查处违法行为，且认错认罚，具有从轻行政处罚情形。

     争议焦点：如何归类以塑料为基材的双面胶

海关归类律师张严锋提示：
        本案所涉及的归类问题为3506919090与 3919909090的归类问题，具体情况如下：
        商品编号3506919090，商品名称为 其他橡胶或塑料为基本成分粘合剂，进口最惠国税率10%，进口普通税率90%，进口消费税0%，进口增值税13%。
        商品编号 3919909090，商品名称为其他自粘塑料板、片、膜等材料，进口最惠国税率6.5%，进口普通税率45%，进口消费税0%，进口增值税13%。
        首先我们来看一下35.06及39.19的税则注释：
        35.06：其他税目未列名的调制胶及其他调制粘合剂；适于作胶或粘合剂用的产品，零售包装每件净重不超过1千克。
        39.19：自粘的塑料板、片、膜、箔、带、扁条及其他扁平形状材料，不论是否成卷。
        由以上注释可知，品目35.06的产品侧重点是功能为胶或黏合剂，品目39.19的产品侧重点是可以粘贴的材料。在辨析双面胶类产品的归类时，要看产品的主要特征：
        如果双面胶产品中间的塑料层主要作用是作为基材来承载胶黏剂层，而其主要功能为粘贴，则应按照胶或黏合剂归入品目35.06项下。在这种情况下，双面胶的核心价值在于它的粘接性能，而非中间层的物理特性。因此，无论中间层使用何种材料，只要其主要目的是为了支撑胶黏剂，并增强粘贴效果，就应该将其归类于胶或黏合剂类别。
        如果双面胶中的中间塑料层承担了如缓冲、加强等主要功能，而胶黏剂层仅起到辅助性的作用，则该产品应按照可粘贴的扁平状材料归入品目39.19项下。当产品的设计意图主要是利用其中间层提供额外的功能（例如，增强结构稳定性、提供缓冲保护等），而不仅仅是作为一个载体用于粘贴，那么这个产品的主要功能就超出了单纯的粘合范畴。因此，这类产品更适合归入描述扁平状材料的类别，尤其是那些具有特殊功能的材料。
        塑料两面胶带应该如何归类呢？假设该商品外观为黑色扁平状，成卷零售，厚度为0.26毫米，宽29毫米。对于这种由四层组成的黑色扁平状塑料两面胶带（胶黏剂层、聚酯膜、胶黏剂层和离型纸），尽管聚酯膜起到了骨架支撑作用，并增加了胶带的接着性和可操作性，但其主要功能仍然是通过胶黏剂实现粘贴。因此，根据归类总规则三（二），即“混合物、不同材料构成或装配而成的组合货品以及零售成套货品，应按构成该货品基本特征的材料或物品归类”，这个商品的主要特征是胶黏剂。因此，它应该按照胶黏剂的组成成分归入品目35.06项下。
        泡棉双面胶带又如何归类？假设该双面胶带由4层物质组成：离型纸、胶黏剂、聚丙烯酸酯泡绵基材和胶黏剂，成卷。中间的泡绵基材不仅作为载体，还具有吸收耗散能量、缓冲、分散纵向剪切力以及降低黏结接头的长期应力等重要功能。这意味着泡棉基材不仅仅是提供物理支持，而是赋予了产品额外的功能特性。鉴于这些特点，根据归类总规则一和六，这种双面胶带应当归入描述具备特殊功能扁平状材料的类别中，归入税则号列3919.9090，这适用于具有特定功能的可粘贴扁平状材料。

上海峰京律师事务所
张严锋 商量