如何区分工具夹具和工件夹具

如何区分工具夹具和工件夹具

2021年2月至2022年10月，当事人A公司委托B报关有限公司以一般贸易方式向海关申报进口刀杆等货物21票，报关单中的刀杆、丝攻刀杆、丝攻夹头、钻夹头四种商品申报商品编码为8466200000。经查，以上四种商品实际商品编码为8466100000。

争议焦点：如何区分工具夹具和工件夹具

海关归类律师张严锋提示：

    工具夹具、工件夹具与其他零件存在进口税率差的风险，因此要弄清什么是工具夹具、工件夹具尤为重要。

    ①工具夹具（Tool holder）指用于夹持、导行、操纵刀具的夹具。这里的英文“Tool”指的是上面提到的“刀具”。常见的工具夹具包括：钻头的夹套；珩磨头；镗刀杆；自启式板牙头等。

    ②工件夹具（Work holder）指用来夹持加工工件的夹具。常见的包括：三爪卡盘、固定、旋转或可调节的虎钳等。

    工具夹具与工件夹具主要区别在于其夹持的对象，只要区分该机床零件夹持的是工具（“刀具”）还是工件，就不难区分出该夹具是归入8466.1（工具夹具）还是8466.2（工件夹具）了。

    “刀具”，即机床用的可互换工具，指机床直接用于对金属、硬质合金、木材、石料、硬橡胶、某些塑料或其他材料的锻压、冲压、冲孔、攻丝、钻孔、镗孔、铰孔、拉削、铣削、切齿、车削、切割、凿榫或拉拔等加工的安装、拆卸、更换的工具。因此本案中当事人所申报的货品属于刀具夹具，应当归入8466.1（工具夹具）。

    综上当事人进口货物商品编码申报不实，违反海关监管规定，影响国家税款征收。依据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第（四）项之规定，决定对当事人作出如下行政处罚：科处罚款。

上海峰京律师事务所